Στο επίκεντρο της πολιτικής επικαιρότητας έρχεται ξανά το μείζον ζήτημα της διαφάνειας, της δημόσιας λογοδοσίας και των δικαιωμάτων των πολιτών στους κόλπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, μετά από μια ιδιαίτερα ηχηρή δημόσια παρέμβαση του πρώην αντιδημάρχου, Μιλτιάδη Ατζαμόγλου.
Με μια μακροσκελή και τεκμηριωμένη ανάρτησή του, η οποία φέρει τον χαρακτηριστικό τίτλο «Μαθήματα Δημοκρατίας προς όλες τις κατευθύνσεις!», ο πρώην αντιδήμαρχος φέρνει στο φως επίσημα διοικητικά έγγραφα-φωτιά, τα οποία διαψεύδουν κατηγορηματικά τυχόν απαγορεύσεις ή περιορισμούς και ξεκαθαρίζουν οριστικά το τοπίο: η βιντεοσκόπηση των δημόσιων συνεδριάσεων αποτελεί κατοχυρωμένο δικαίωμα των πολιτών.
Το Έγγραφο-Ντοκουμέντο προς τον Συνήγορο του Πολίτη
Σύμφωνα με τα όσα παρουσιάζει ο κ. Ατζαμόγλου, η Γενική Γραμματεία Αυτοδιοίκησης και Αποκέντρωσης, καθώς και η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Νοτίου Αιγαίου, παίρνουν σαφή θέση. Το κεντρικό σημείο αναφοράς είναι το υπ’ αριθμ. πρωτ. 4918 έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου προς τον Συνήγορο του Πολίτη.
Από το περιεχόμενο του επίσημου αυτού εγγράφου προκύπτουν δύο θεμελιώδεις διαπιστώσεις:
- Αδιαπραγμάτευτη Δημοσιότητα: Οι συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου είναι εκ του νόμου δημόσιες. Η διεξαγωγή τους κεκλεισμένων των θυρών επιτρέπεται αποκλειστικά και μόνο υπό τις αυστηρές, εξαιρετικές προϋποθέσεις που ορίζει ρητά η νομοθεσία.
- Δικαίωμα Παρουσίας: Η παρουσία των πολιτών στις συνεδριάσεις δεν αποτελεί «χάρη» της εκάστοτε δημοτικής αρχής, αλλά απορρέει απευθείας από τη βασική αρχή της δημοσιότητας των συλλογικών οργάνων.
«Όχι» σε Αποκλεισμούς και Προσχήματα
Το πιο καίριο και ουσιαστικό κομμάτι της διοικητικής απόφασης βάζει φρένο σε αυθαίρετες πρακτικές απομάκρυνσης πολιτών ή δημοσιογράφων από τις αίθουσες των συνεδριάσεων. Το έγγραφο αναφέρει επί λέξει:
«Η βιντεοσκόπηση και η ηλεκτρονική καταγραφή εικόνας και ήχου των συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου από οποιονδήποτε πολίτη και υπό οποιεσδήποτε προϋποθέσεις δεν δύναται να αποτελεί αιτία αποκλεισμού του από την παρακολούθηση της συνεδρίασης.»
Πρόκειται για μια ξεκάθαρη θέση που δεν αφήνει περιθώρια παρερμηνειών. Η καταγραφή των διαδικασιών με ήχο και εικόνα δεν μπορεί να χρησιμοποιείται ως πρόσχημα για να παρεμποδίζεται το κοινό από την παρακολούθηση των εργασιών.
Καταρρίπτεται η «Καραμέλα» των Προσωπικών Δεδομένων
Ένα από τα συχνότερα επιχειρήματα που επιστρατεύονται για να περιοριστεί η δημοσιότητα και ο έλεγχος των πεπραγμένων είναι η επίκληση της νομοθεσίας περί προσωπικών δεδομένων (GDPR). Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση, ωστόσο, αποδομεί πλήρως αυτό το επιχείρημα:
| Θεματική Ενότητα | Διοικητική & Νομική Διαπίστωση |
| Φύση Συνεδριάσεων | Οι δημόσιες συνεδριάσεις των συλλογικών οργάνων που γίνονται παρουσία κοινού δεν συνιστούν προσωπικού χαρακτήρα πληροφορίες. |
| Εφαρμογή GDPR | Δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων περί προστασίας προσωπικών δεδομένων. |
Με αυτόν τον τρόπο, ξεκαθαρίζεται ότι οι αίθουσες των Δημοτικών Συμβουλίων είναι χώροι δημόσιου διαλόγου και λογοδοσίας και δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως ιδιωτικοί χώροι.
Το Μήνυμα για την Επόμενη Μέρα
Όπως χαρακτηριστικά υπογραμμίζει στην παρέμβαση του ο πρώην αντιδήμαρχος, η διαφάνεια και η ελεύθερη ενημέρωση είναι οι πυλώνες της υγιούς δημοκρατικής λειτουργίας στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Η συμμόρφωση των δημοτικών αρχών με τις επιταγές των επίσημων εγγράφων δεν είναι προαιρετική, αλλά αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για να ενισχυθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών προς τους θεσμούς και να διασφαλιστεί η ουσιαστική δημοκρατία στην πράξη
